33.000 millones de
euros es lo que el Estado pretende ahorrarse hasta 2020 a base de reformar “a
la baja” las cuantías de las pensiones
El Gobierno estima que la aprobación en sus actuales
términos de la reforma de las pensiones presentada la pasada semana permitirá a
la Seguridad Social ahorrar 810 millones de euros ya en 2014 con la aplicación
del nuevo índice de revalorización anual de las pensiones. Desde 2015 estos
cambios permitirían aumentar el ahorro de forma progresiva hasta alcanzar los
alrededor de 5.000 millones de euros anuales a partir de 2019, cuando también
entre en vigor el factor de sostenibilidad (FS), hasta 2022. En total, 33.000
millones de euros menos a pagar en el capítulo de pensiones en los próximos
nueve años. Así lo estima en la memoria del impacto económico del anteproyecto
de Ley para la regulación del Factor de Sostenibilidad y del índice de
revalorización del sistema de la Seguridad Social remitido al Consejo Económico
y Social (CES), al que ha tenido acceso Europa Press.
Según el anteproyecto de Ley está previsto que, de
aprobarse en los próximos meses el texto sin cambios de calado, en 2014 sea de
aplicación ya este nuevo indicador de revalorización, que sustituirá al IPC y
que tendrá en cuenta no sólo la evolución de la inflación, sino también los
ingresos y gastos del sistema para garantizar en todo momento que el sistema
paga a los pensionistas el importe que puede soportar. Concretamente, para
revalorizar las pensiones de un determinado año se considerará el total de
ingresos y gastos agregados del sistema por operaciones corrientes de los seis
años anteriores y la estimación de ese año y los cuatro siguientes -un total de
11 años-, a excepción de los correspondientes al Instituto Nacional de Gestión
Sanitaria (Ingesa) y del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso).
Además, se deducirán de estos capítulos los ingresos y
gastos referidos a las prestación por cese de actividad de los trabajadores
autónomos y a las pensiones no contributivas, salvo los complementos a mínimos.
Así, en los años en que el saldo resultante de estos
cálculo gastos e ingresos sea menos favorable las pensiones, se revalorizarán
previsiblemente por debajo del IPC interanual, aunque siempre con un mínimo del
0,25%. Por el contrario, en los momentos de bonanza éstas podrán incrementarse
hasta un 0,25% por encima de la inflación. El Gobierno, que en su último cuadro
macroeconómico prevé que la Seguridad Social cierre todos los ejercicios hasta
2016 en déficit, asegura que con este nuevo indicador el sistema podría reducir
sus desequilibrios en 809,6 millones de euros en 2014, en 1.640 millones en
2015, en 2.490 millones en 2016, en 3.359 millones en 2017 y en 4.242 millones
en 2018. Más adelante, el Gobierno espera aplicar el Factor de Sostenibilidad
para las pensiones de jubilación que se causen a partir del 1 de enero de 2019,
con el objetivo de ajustar la cuantía de las pensiones a la esperanza de vida
de los jubilados en cada momento.
Este factor de "equidad intergeneracional" se
aplicará una única vez para calcular la pensión de esas nuevas altas, de manera
que la prestación que recibirán --previsiblemente durante más años al aumentar
la esperanza de vida-- será equivalente a la obtenida por quien se haya
jubilado con anterioridad. En este punto, el Ejecutivo justifica que era
preferible vincular la cuantía de las pensiones a la esperanza de vida antes
que a otros parámetros como los años necesarios para recibir el 100% de la
prestación o el cálculo de la base reguladora para evitar que esta reforma se
solapara con la puesta en marcha en 2011 y que aún está afectando a estos
elementos. Una vez entre en marcha este mecanismo en 2019, el Gobierno espera
que la reducción de los desequilibrios de las cuentas de la Seguridad Social
ronde ya los 5.000 millones anuales hasta 2022.
Mientras el informe de impacto del anteproyecto de Ley de
reforma de las pensiones deja claro que la Seguridad Social ahorrará miles de
millones actuando sobre la cuantía de las pensiones, la ministra de Empleo,
Fátima Báñez, ha asegurado este lunes en declaraciones Onda Cero que "las
pensiones ganarán poder adquisitivo a medio y largo plazo con toda claridad".
(Europa Press)
